1. Opening
De voorzitter van de vergadering, de heer Anton van Kalmthout, opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Hij schetst kort het verloop van de vergadering en geeft daarbij aan dat er deze avond twee ledenraadvergaderingen gehouden worden: de reguliere ledenraadvergadering en een  ledenraadvergadering vanwege de statutenwijziging.

De voorzitter geeft aan dat na de vergaderingen Edith Hooge, voorzitter van de onderwijsraad, een presentatie geeft ‘Hoe gaan we om met kennis, informatie en feiten’, waarna rondetafelgesprekken zullen plaatsvinden.

2. Vaststellen notulen ledenraad 24 juni 2021
De notulen van de ledenraadvergadering van 24 juni 2021 worden aan de orde gesteld en vervolgens ongewijzigd vastgesteld.

3. Herbenoeming Theo Camps als lid Raad van Toezicht
De herbenoeming betreft de heer Theo Camps, voorgedragen door de oudergeleding van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad die zijn herbenoeming ondersteunt. De herbenoeming gaat in per 1 juli 2022 voor een tweede en tevens laatste zittingstermijn van vier jaar. Deze herbenoeming betreft de herbenoeming als lid Raad van Toezicht. Op basis van artikel 15 lid 2 van de statuten benoemt de Raad van Toezicht uit zijn midden een voorzitter. Dit laatste is dus in deze vergadering niet aan de orde.

Theo Camps krijgt het woord en schetst het beeld over de afgelopen periode welke in het teken stond van een inwerkperiode (complexiteit organisatie), de wisseling van de voorzitter van de Raad van Bestuur, de vernieuwde samenstelling Raad van Toezicht en Corona. Theo Camps heeft ten tijde van de bestuurswisseling alsook Corona ervaren hoe veerkrachtig de organisatie is.
Hij geeft aan dat de Raad van Toezicht een goede sparringpartner voor de Raad van Bestuur dient te zijn zonder te dicht op de huid te zitten.

De komende periode gaat de Raad van Toezicht nadenken over de rol van toezichthouder, de besturingsfilosofie en aanpak en wijze waarop zo effectief mogelijk toezicht gehouden kan worden. Er zal meer tijd worden vrijgemaakt voor thematische verdiepende discussies.

De voorzitter van de vergadering stelt de herbenoeming van Theo Camps voor en geeft aan dat vaststelling geschied door middel van handen opsteken.

Stemmoment
De voorzitter stelt vast dat de ledenraad unaniem besluit tot herbenoeming van de heer Theo Camps tot lid van de Raad van Toezicht voor een periode van vier jaar. Hij feliciteert Theo Camps met zijn herbenoeming.

4. Toelichting op het jaarverslag 2021
Voordat Jos Kusters, voorzitter Raad van Bestuur van Vereniging Ons Middelbaar Onderwijs, het woord neemt, wordt een korte film met het voorwoord van het jaarverslag getoond.

• Koers 2023 wordt versterkt met het intensiveringsprogramma Bewegen in Balans. Iedere school is iedere dag bezig om het onderwijs te versterken. De maatschappelijke opdracht vergt echter een meer radicale verandering van het onderwijs: onderwijs dat recht doet aan de veranderende vragen vanuit de samenleving. Er wordt nagedacht over te ontwikkelen methodes om het onderwijs (deels) anders in te richten. Hiertoe zijn broedplaatsen ingericht: scholen is gevraagd medewerkers beschikbaar te stellen om één dag per week samen (en met de hulp van externen) te praten over radicalere vormen van vernieuwing. In deze broedplaatsen met een diversiteit aan deelnemers ontstaat enthousiasme en creativiteit. Dit enthousiasme en de ideeën worden op hun beurt weer meegenomen terug naar ieders eigen school. De Raad van Bestuur spreekt de verwachting uit dat dit helpt te bewegen naar moderner onderwijs;
• Het afgelopen jaar is nagedacht over beleidsvorming met betrokkenheid van de schoolleiders. In het verleden werd bijvoorbeeld nieuw beleid voorbereid door het stafbureau, vervolgens vastgesteld door de Raad van Bestuur en daarna voorgelegd aan de schoolleiders. Tegenwoordig worden de schoolleiders meer aan de voorkant betrokken onder meer door in gesprek te gaan over beleidsthema’s: aanpak, vorm en tijdsplanning. Middels dialoogtafels buigt een aantal schoolleiders zich over een specifiek thema. Dit is een vernieuwde werkwijze om tot verandering van beleid te komen;
• Er is een onderzoek gestart naar de identiteit van de vereniging. Ons Middelbaar Onderwijs heeft waarden die komen uit het katholiek sociaal denken, welke vervat zijn in het document ‘zingeving en goed onderwijs’. In samenwerking met Verus en de scholen wordt de zichtbaarheid van de identiteit op de scholen onderzocht - welk gedrag, welke morele waarden, welk mensbeeld worden waargenomen - om uiteindelijk te komen tot een nieuwe inkleuring van de waarden. 

• De markt voor schoolleiders is aan het verschralen. Het aantal gegadigden voor een vacante positie van schoolleider neemt af, evenals het aantal geschikt geachte kandidaten. Daarom - en met het oog op de interne doorgroeimogelijkheid van medewerkers - is een modulaire opleiding ontwikkeld, geschreven door de eigen schoolleiders. De eerste groep van 16 deelnemers is gestart en voor 2023 is de start van een 2e groep voorzien. Aan deze 2e groep nemen tevens deelnemers vanuit andere onderwijsorganisaties deel;
• Het profiel van de schoolleider is herijkt. Hierbij is gekeken naar de unieke, vanuit waarden gedreven factoren van ons middelbaar onderwijs, te weten: interactief handelen, een onderzoekende houding, omgevingssensibiliteit (regionalisering), samenkracht en innovatie;
• Het HD-programma voor schoolleiders houdt in dat iedere drie jaar het managementteam/directie, medezeggenschapsraad en Raad van Advies van desbetreffende school worden gevraagd naar hun bevindingen en naar eventuele aandachtspunten;
• In 2021 zijn vier schoolleiders geworven, waarbij de desbetreffende Raden van Advies nauw zijn betrokken.

• De krimpprognose voor de komende jaren is naar verwachting 3 à 5 %. Dit betekent minder inkomsten. Er is tevens sprake van een lerarentekort, wat waarschijnlijk niet meer opgelost gaat worden. De uitdaging voor de toekomst is om met minder inkomsten en minder docenten dezelfde onderwijskwaliteit te leveren;
• Daarnaast is in toenemende mate sprake van tijdelijke gelden (subsidies). In de huidige begroting betreft dit 23% van het totaal. Met deze, niet structurele, middelen worden medewerkers tijdelijk aangetrokken.  Bij beëindiging van een specifiek project wordt weer afscheid genomen. De onzekerheid over de
• continuïteit van deze niet structurele middelen en hetgeen dit betekent voor de organisatie is tevens een forse uitdaging voor de toekomst;
• In 2021 was sprake van een stijging van het aantal medewerkers grotendeels veroorzaakt door het Nationaal Programma Onderwijs. Ten behoeve van het herstel en ontwikkeling van het onderwijs na Corona heeft de overheid de organisatie 48 miljoen euro (voor één jaar) ter beschikking gesteld;
• Er is berekend hoeveel medewerkers binnen vijf en tien jaar vertrekken. Op basis van de leerling prognoses is in een strategische personeelsplanning trendmodel het personeelstekort in de toekomst inzichtelijk gemaakt. Het betreft vooral docenten wiskunde en Nederlands. Voor het vak levensbeschouwing is de komende jaren 30fte nodig. Dat is de reden waarom in samenspraak met de bisschoppen een opleiding is ontwikkeld, waarmee medewerkers in twee jaar tijd modulair hun bevoegdheid voor dit vak kunnen halen.

• Evenals in 2020 stond ook het afgelopen jaar grotendeels in het teken van Corona. Deze periode heeft geleerd hoe belangrijk het is de leerling in beeld te hebben. Hiertoe is de schoolscan ontwikkeld hetgeen heeft geleid tot een versterking van het besef dat aandacht voor persoonsvorming en socialisatie van de leerling een wezenlijk deel van het onderwijs is. Dit is een blijvend opdracht. Met onder meer zorgteams is er vanuit de gedragswetenschappelijke kant onderzoek gedaan naar de leerling: hoe gaat het met hem/haar, hoe gaat het met de groepsdynamica. De uitkomsten kunnen de komend jaren een bijdrage leveren aan een goed leerklimaat voor leerlingen;
• De schoolscan heeft veel data opgeleverd. Op verenigingsniveau wordt een data-analyse uitgevoerd, teneinde ook het eigen handelen te kunnen spiegelen (bijvoorbeeld hoe zijn de interventies terug te zien in de resultaten en het welbevinden van de leerling?);
• Daarnaast wordt met de opgehaalde kennis de komende jaren de digitalisering op een goede en productieve manier geïntegreerd in het onderwijs. Als voorbeeld wordt genoemd de aanbesteding die in 2021 is gedaan voor een nieuwe elektronische leeromgeving. Deze aanbesteding was gecompliceerd en niet naar wens verlopen. Toch is hieruit iets moois ontstaan, namelijk dat een aantal scholen zelf vanuit de kennis opgedaan in coronaperiode in een Microsoft Teams een ELO heeft ontwikkeld: “Door samen te werken en voort te bouwen op de kennis die is opgedaan in de coronaperiode, is succes ontstaan”.

• Het jaarthema in 2021 was ‘zicht op ontwikkeling, begeleiding en didactisch handelen in de klas’, wat aansloot bij de coronapandemie. In de jaargesprekken kwamen vele mooie voorbeelden aan bod van de wijze waarop in deze periode is omgegaan met de leerlingen en wat dit betekende voor de werkwijze van de docenten;
• Het jaarthema in 2022 is ‘kansenverbetering’, wat mede voortborduurt op het rapport van eigen docenten over taalbeleid. De aanbevelingen uit dit rapport worden uitgewerkt. Een eerste stap is het masterplan basisvaardigheden. In dit kader is een Brabant brede samenwerking ontstaan tussen bibliotheken en scholen. Kansenverbetering is ook het thema van een van de dialoogtafels: wat kunnen we als organisatie iedere dag doen aan kansenverbetering?;
• In het jaar 2021 is geen van de 170 opleidingen als onvoldoende of zeer zwak beoordeeld door de inspectie. Iedere vier jaar wordt door de inspectie onderzoek gedaan op bestuursniveau, waarbij steekproefsgewijs op schoolniveau wordt geïnspecteerd.

• November 2021 werden vanuit het ministerie NPO gelden voor het schooljaar 2021/2022 ter beschikking gesteld. Dit betrof 48 miljoen euro, waarvan hetzelfde jaar 10 miljoen euro is uitgegeven. Het overige bedrag mag worden besteed in 2022 en 2023. Het totaal bedrag is toegevoegd aan de lumpsum, wat  financieel gezien gemakkelijk is te verantwoorden. Voor de maatschappelijke verantwoording wordt een systeem ontwikkeld om interventies en resultaten goed te kunnen volgen. Deze gelden worden zowel direct ingezet alsook duurzaam ter stimulering van de ontwikkeling van het leren in de toekomst. Daarnaast is nog 15 miljoen euro aan losse subsidies ontvangen die gerelateerd zijn aan Corona. Het omzetten van zoveel subsidies in activiteiten en mensen is niet in één schooljaar te realiseren;
• Door toenemende dreiging en incidenten is er meer aandacht voor cybersecurity. Met het project ‘intensiveringsprogramma informatiebeveiliging’ wordt ingezet op het vergroten van de weerbaarheid tegen deze dreigingen. Dit project is voorbereid in 2021 en is aanvang 2022 gestart;
• In 2021 is wederom een aantal bouwprojecten opgeleverd (renovatie en nieuwbouw): Cambreur College, Dr. Knippenberg College, Varendonck College en de Norbertus Gertrudis Mavo. Er is zorg over de stijgende materiaalkosten en de onrust die dit oplevert in de bouwwereld of projecten überhaupt uitgevoerd kunnen worden. Er wordt als vereniging een maatschappelijke verantwoordelijkheid gevoeld projecten daar waar mogelijk door te zetten (immers, dit zijn toekomstige banen voor de leerlingen met een technisch profiel).

• Evenals voorgaande jaren is het afgelopen jaar in de vernieuwde samenstelling van de Raad van Toezicht gesproken over de rol als toezichthouder. De filosofie en aanpak van het toezicht, het balanceren tussen afstand en nabijheid jegens de Raad van Bestuur zijn hierbij terugkerend thema’s. Deze balans wordt voornamelijk ingevuld door een goede verhouding tussen commissie- en plenaire activiteiten van de Raad van Toezicht en vergt een voortdurende inspanning.
• Vertrouwen is hierbij de basis. Bij de invulling van het toezichthouden wordt uitgegaan van de balans tussen hard en soft controls. De Raad van Toezicht vertrouwt erop dat reguliere zaken (systematisch) in orde zijn. Dit maakt het mogelijk meer tijd te besteden aan thematische beschouwingen en reflectie.
• Enkele voorbeelden hiervan zijn: regionale ontwikkelingen, cybercriminaliteit, Corona/schoolscan en het innovatieprogramma Bewegen in Balans, waarbij de Raad van Toezicht vanuit ieders eigen referentiekader meedenkt;
• De rol van werkgever is in 2021 strakker neergezet met duidelijke procedures voor beoordeling, taakstelling en rolverdeling van de Raad van Bestuur. De nieuw ingestelde remuneratiecommissie ziet toe op de ontwikkeling van de governance en de totale sturing van de organisatie: wat is de strategische agenda voor de toekomst en wat hoort hier bij qua structuur en besturing van de organisatie;
• De Raad van Toezicht heeft vanwege de grootte van de organisatie oog voor de coördinatie van de arbeidsmarkt voor zowel de vraag en matchingkant alsook de ontwikkelkant;
• Er wordt gewerkt en gehandeld conform de code goed onderwijsbestuur VO.

• Toezicht houden op doelmatigheid en rechtmatigheid wordt gedaan aan de hand van soft en hard controls. De auditcommissie onderzoekt of de gelden doelmatig en rechtmatig worden besteed: de informatiestroom moet in orde zijn, alles wat te maken heeft met risico profielen moet in orde zijn en alle formele categorieën moeten ingevuld zijn. Geld en inhoud moeten aan elkaar gelinkt kunnen worden;
• Met het oog op het primaire doel, namelijk zorg voor leerlingen en goed onderwijs, is de verantwoordingsvraag over het positieve resultaat - terwijl er structureel negatief begroot wordt - frequent onderwerp van gesprek;
• De auditcommissie kijkt toe op de systemen die worden gehanteerd om te komen tot een goede financiële beheersing.
  

• De onderwijscommissie bestaat uit drie leden en vergadert vier keer per jaar. Haar taak is toezicht te houden op de onderwijskwaliteit en de kwaliteit te stimuleren. Er wordt een positief kritische dialoog gevoerd met de Raad van Bestuur. Voor de vergaderingen van de onderwijscommissie worden schoolleiders, projectleiders of andere medewerkers vanuit de organisatie uitgenodigd ter verdieping van specifieke thema’s. Dit biedt de onderwijscommissie meer inzicht in de dagelijkse praktijk. De onderwijscommissie reflecteert iedere vergadering op haar rol als kritische sparringpartner;
• Er is het afgelopen jaar frequent gesproken over onderwijs in coronatijd. Naast het gesprek over de wijze waarop kwalitatief onderwijs op afstand kan worden verzorgd, zijn de besteding van de gelden uit het Nationaal Programma Onderwijs, de ontwikkeling van de schoolscan en de interventies onderwerp van gesprek geweest;
• Er is meegedacht over de gevolgen van de krimp, zoals de krimp in het Land van Cuijk & Maasduinen en Bergen op Zoom. De hoofdvraag in deze dossiers blijft hoe het onderwijs in deze regio’s op een goede manier in stand gehouden kan worden;
• Ons Middelbaar Onderwijs neemt deel aan tien samenwerkingsverbanden. Dit zijn zelfstandige rechtspersonen in de vorm van een stichting. Vanuit de samenwerkingsverbanden wordt passend ondersteunend onderwijs geboden aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben;
• Een regelmatig terugkerend thema is (verdieping) identiteit en levensbeschouwing. De kern hierbij is dat de kernwaarden goed onderwijs, goed mens, goed leven, goed handelen tot uiting komen in het gedrag van iedereen die deel uitmaak van de gemeenschap ons middelbaar onderwijs.

1. Opening
De voorzitter van de vergadering, de heer Anton van Kalmthout, opent de vergadering die speciaal voor de statutenwijziging van de vereniging Ons Middelbaar Onderwijs is belegd en heet iedereen (weer) van harte welkom. Hij geeft aan dat een besluit tot wijziging van de huidige statuten alleen genomen kan worden in aanwezigheid van ten minste de helft van de 60 leden van de ledenraad. Het vereiste aantal van 30 (stemgerechtigde) leden is niet aanwezig, er kan dus niet gestemd worden over de statutenwijziging.

Op dinsdag 19 juli 2022 wordt opnieuw een extra ledenraadvergadering speciaal voor de statutenwijziging gepland. Een quorum is dan niet vereist, wel de instemming van 2/3 van de aanwezige leden van de ledenraad. De statuten, zowel de huidige als de nieuwe, vereisen dat de stemgerechtigden persoonlijk aanwezig zijn. De mogelijkheid tot online stemmen vergt wederom een wijziging van de statuten.
Vanuit de ledenraad wordt verzocht vanuit duurzaamheidsoptiek de stemprocedure te wijzigen in de statuten en het hiermee mogelijk te maken als stemgerechtigde online deel te nemen en online te  stemmen. Deze suggestie wordt voor de toekomst meegenomen.

2. Statutenwijziging vereniging Ons Middelbaar Onderwijs
De voorzitter geeft aan dat voorgestelde wijzigingen voor het grootste deel gebaseerd zijn op de nieuwe Wet bestuur en toezicht rechtspersonen. Aangezien de vereniging een rechtspersoon is, dient OMO zich te houden aan deze wet.
Daarnaast ligt, zoals aangegeven in de opsomming en concept akte van statutenwijziging, een aantal andere noodzakelijke wijzigingen voor.

Vanuit de ledenraad zijn er geen aanvullende vragen.

3. Rondvraag en sluiting
Er wordt verder geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

De voorzitter van de vergadering sluit de vergadering onder dankzegging van de aanwezigen.

Besluitenlijst

Presentielijst
Anton van Kalmthout, voorzitter ledenraadvergadering
Edith van Montfort, plaatsvervangend voorzitter ledenraadvergadering
Jos Kusters, voorzitter Raad van Bestuur
Yvonne Kops, lid Raad van Bestuur
Marga van der Zanden, wnd ambtelijk secretaris
Pauline van Gemert, notulist
Ellen Hermans, communicatie bureau OMO

Raad van Toezicht
Theo Camps
Lilian Damen
Harrie Meelen
Joke Snippe

Raden van Advies
Quinta Kools, 2College
Niels van de Ven, 2College
Frans Vullings, Elzendaalcollege
Jasper Ragetlie, Ivo Deurne
Jessica van Schijndel, Kwadrant Scholengroep
Marieke van Druten, Maaslandcollege
Eric Jan Reijnen, Odulphuslyceum
Geert van Opstal, OMO Scholengroep De Langstraat
Simon Reijnders, OMO Scholengroep De Langstraat
Albert Kivits, Samenwerkende OMO Scholen Eindhoven
Ger Becker, Rodenborch-College
Martin Hemmes, Rodenborch-College
Rob Dubbeldam, Scholengemeenschap Were Di
Jos Vreeker, Scholengemeenschap Were Di
Phira Otten, Theresialyceum

Toehoorders
Gijs Nijssen, Norbertus Gertrudis Lyceum - OMO scholengroep Tongerlo
Geert Arts, Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad OMO
Willem Norbruis, Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad OMO
Jeroen Blom, Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad OMO
Jeroen Zeeuwen, Odulphuslyceum
Ivonne de Vrind, Bureau Ons Middelbaar Onderwijs

• Samenstelling ledenraad: voorheen werden per Raad van Advies twee van tevoren aangewezen leden afgevaardigd naar de ledenraadvergadering. Met voorliggende wijziging kan elke Raad van Advies uit zijn midden telkens andere leden afvaardigen (mede in verband met de toegankelijkheid van de ledenraadvergadering);
• Commissies Raad van Toezicht: in de statuten is de mogelijkheid tot het instellen van de auditcommissie opgenomen. Inmiddels zijn ook een onderwijs‐ en remuneratiecommissie ingesteld. Deze twee commissies moeten nog worden toegevoegd. Daarnaast is het ledenaantal van de auditcommissie aangepast in twee of meer leden. Ook de onderwijs‐ en remuneratiecommissie zullen uit twee of meer leden bestaan;
• Lidmaatschap Raad van Bestuur: in de huidige statuten is bepaald dat het lidmaatschap van een lid van de Raad van Bestuur onder meer eindigt bij het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Dit is aangepast naar de AOWgerechtigde leeftijd en, net zoals verenigingsbreed geldt, is bepaald dat ook na de AOW-gerechtigde leeftijd doorgewerkt kan worden tot een maximum van vier opeenvolgende tijdelijke aanstellingen van één jaar. Om de zittingstermijn niet te kort te laten zijn (gezien de complexiteit van de  organisatie), is dit nu aangepast.

• In het geval er niemand van de Raad van Toezicht meer is. Er zou dan direct een ledenraadvergadering uitschreven moeten worden (besluitvorming: bij meerderheid van stemmen).

• Klopt, dit wordt nu dwingend voorgeschreven. Er wordt bij het benoemen van leden van de Raad van Toezicht gekeken naar verstrengeling van belangen, maar het is niet te voorkomen dat leden van de Raad  van Toezicht op een of andere manier op enig moment betrokken zijn.

• Het overnemen van de rol als bestuurder door de toezichthouder wordt door de Raad van Bestuur als niet wenselijk geacht, maar wordt in de statuten niet expliciet uitgesloten voor tijdelijke duur.

• De Raad van Bestuur bestaat uit twee personen, bij het staken van stemmen wordt extern advies gevraagd.

Presentielijst
Anton van Kalmthout, voorzitter ledenraadvergadering
Jos Kusters, voorzitter Raad van Bestuur
Yvonne Kops, lid Raad van Bestuur
Marga van der Zanden, wnd ambtelijk secretaris
Pauline van Gemert, notulist
Ellen Hermans, communicatie bureau OMO

Raden van Advies
Jacqueline Aarts - van den Kieboom, Munnikenheide College
Ger Becker, Rodenborch-College
Martin Hemmes, Rodenborch-College
Esther Klaster, OMO Scholengroep De Langstraat
Jasper Ragetlie, IVO Deurne
Simon Reijnders, OMO Scholengroep De Langstraat
Eric Jan Reijnen, Odulphuslyceum
Niels van de Ven, 2College
Ruurd Verdam, Gymnasium Beekvliet